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《意見》指出,國家將加強重點行業(yè)出口指導,結合國家“十二五”規(guī)劃和重點行業(yè)調整振興規(guī)劃,發(fā)布25個行業(yè)出口發(fā)展規(guī)劃,制定分類指導的政策措施。業(yè)內人士分析,印刷機械行業(yè)被單獨列入出口重點行業(yè),將有助于提升印刷機械行業(yè)的國際競爭力、提高國產印刷設備的技術水平,其下游的印刷行業(yè)也將受益。
《意見》明確提出,機電產品出口已成為我國國民經(jīng)濟和對外貿易的重要組成部分,“十二五”期間,要大力調整出口結構,加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢,促進出口結構轉型升級。
該《意見》由商務部、外交部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、海關總署、國家稅務總局、國家質檢總局、銀監(jiān)會等11個部門聯(lián)合下發(fā)。業(yè)內人士指出,11個政府部門聯(lián)合發(fā)文,表明國家對機電產品出口形勢高度關注。
《意見》對機電產品出口明確提出以下4個發(fā)展目標。
一是優(yōu)化出口產品結構。推動出口產品結構從勞動密集型向勞動密集型和技術資金密集型并重轉變。擴大擁有自主知識產權、自主品牌的機電產品出口,力爭一般貿易機電產品自主品牌出口比例提高到30%。
二是優(yōu)化出口市場結構。推動出口市場結構從傳統(tǒng)市場為主向多元化市場全面發(fā)展轉變。鞏固歐美日等傳統(tǒng)市場,大力拓展中東、拉美、非洲、東盟、南亞等發(fā)展中國家新興市場。努力實施好已簽署的自貿協(xié)定,加快區(qū)域內貿易便利化進程;努力將對新興市場的出口比例提高到40%左右,增量占比提高到60%以上。
三是優(yōu)化出口經(jīng)營主體結構。推動出口企業(yè)結構從車間型向營銷型轉變。鼓勵工程機械、印刷機械等25個重點行業(yè)100個排頭兵企業(yè)建立健全境外營銷網(wǎng)絡和售后服務體系,培育和認定200個出口基地和2000家基地企業(yè),著力培育100家具有較強科技創(chuàng)新能力和自主核心技術的跨國機電企業(yè)集團。規(guī)范企業(yè)出口經(jīng)營行為。推動中小機電企業(yè)開拓國際市場。
四是機電產品出口逐步形成新的競爭優(yōu)勢。推動出口從以產品為主向產品、技術、資本輸出相結合轉變。加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢。繼續(xù)鞏固機械類產品的傳統(tǒng)優(yōu)勢,培育電子類產品的競爭優(yōu)勢,強化大型成套設備的綜合比較優(yōu)勢,推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際化,嚴格控制“兩高一資”產品出口,適度減少容易引起貿易摩擦的產品出口。
此外,《意見》還提出,要加強機電出口企業(yè)創(chuàng)新能力建設,鼓勵企業(yè)和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承擔產業(yè)共性技術研發(fā)任務;完善進口貼息政策,加大對裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等的支持,支持企業(yè)引進先進技術、關鍵設備和核心零部件;引導企業(yè)加大國際市場品牌建設投入;推動企業(yè)開展商標和專利的國外注冊保護;加大中小企業(yè)出口融資支持;擴大人民幣跨境使用;注重發(fā)揮中介機構的協(xié)調作用。
據(jù)了解,自“十一五”以來,我國機電產品出口繼續(xù)高速增長,總體規(guī)模比“十五”期間翻了一番多;出口結構繼續(xù)改善,高新技術機電產品出口占比超過50%,自主知識產權、自主品牌產品出口份額穩(wěn)步上升。截至2010年,機電產品連續(xù)16年保持我國第一大類出口商品地位。
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